扫黑除恶
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广东法院建立健全预防惩治涉“三农”黑恶犯罪长效治理机制

来源:广东省高级人民法院        发布于 2020-10-16

   2018年以来,广东法院充分发挥审判职能,依法从重从快严惩涉“三农”领域涉黑涉恶犯罪,深度参与“三农”领域专项整治,积极推进美丽乡村、平安乡村、法治乡村建设,不断夯实农村基层组织建设,为打赢脱贫攻坚战、如期实现全面小康提供强有力司法服务和保障。全省法院共判决涉黑涉恶案件3198件12114人,其中涉农村黑恶势力犯罪案件125件1158人。
    一、深化部门联动,健全长效工作机制
    省法院与省农业厅、省纪委监委、省委组织部、省检察院、省公安厅等9个单位成立农村黑恶势力犯罪专项整治工作组,建立预防惩治涉“三农”黑恶犯罪长效治理机制,推动形成源头“防”、重拳“打”、综合“治”、共同“管”综合格局。省法院与省委组织部、省公安厅、省民政厅、省农业农村厅、省民宗委等多部门制定《广东省关于贯彻<中国共产党农村基层组织工作条例>的若干措施》,在深入推进抓党建促脱贫攻坚、严厉打击农村黑恶势力、惩治涉黑涉恶腐败、完善“村两委”人员审查等方面加强部门协作,全面提升农村基层组织建设质量;联合省农业厅、自然资源厅、公安厅开展自然资源领域、农业领域、农村赌博专项整治,制定《广东省加强打击侵吞农村集体资产黑恶势力百日攻坚行动方案》,下发《集中打击整治农村赌博违法犯罪通知》,开展农村集中禁毒宣传教育活动,助推“行业清源”行动;联合省农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议成员单位开展打击治理性侵未成年人违法犯罪专项行动。
    二、突出打击重点,大力推进平安乡村、美丽乡村建设
    聚焦把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、欺行霸市、非法高利放贷等群众反映最强烈的10类黑恶势力犯罪,依法严惩各类“村霸”“市霸”“渔霸”“沙霸”,对“村霸”罗建升等843名黑恶首要分子、骨干成员判处十年以上有期徒刑至死刑,涉黑案件重刑率是全省同期其他刑事案件重刑率的6.5倍。加大对农村地区赌博、毒品等违法犯罪的打击,对“雷霆扫毒”头号毒枭蔡东家执行死刑,严防涉毒犯罪重点整治地区死灰复燃。关爱保护农村留守妇女儿童,审结拐卖、伤害、虐待、性侵妇女儿童犯罪案件1.5万件,切实维护农村家庭和谐与社会安宁。依法严惩恶意欠薪犯罪,深入开展涉农村外来务工人员“治欠保支”行动,加大对农村进城务工等弱势群体司法保护力度。落实最严格的生态环境保护,审结环境资源犯罪案件4155件,出台涉非法采矿、盗伐林木等刑事案件定罪量刑数量标准,促进美丽乡村建设。
    三、加强“打伞破网”,深入打击涉农扶贫腐败
    深化“打伞破网”“打财断血”,坚决铲除黑恶势力背后的“保护伞”“关系网”,依法严惩原湛江市国土资源局坡头分局局长余阳辉、原清远市水库移民管理办公室副主任李耀斌等涉“三农”领域的“保护伞”案件30件34人。严厉打击侵占、挪用、贪污农业投资犯罪,严惩非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金等犯罪,深入推进农村反腐败斗争,共审结扶贫领域“微腐败”犯罪案件209件247人。加强农村黑恶势力和“保护伞”线索问题的摸排,省法院与省公安厅、省纪委监委建立查处情况通报、线索双向反馈、信息共享等机制。全省法院共摸排涉黑涉恶线索3806条、移送线索2542条,协同公安机关打击涉“三农”领域涉黑组织149个、恶势力犯罪团伙3909个。
    四、积极以案促建,深度参与农村基层综合治理
    针对案件审理中发现的问题,全省法院共发出扫黑除恶司法建议424件,其中涉“三农”司法建议80件,广州、茂名等地法院还专门开展农村黑恶势力犯罪课题研究,为深化平安乡村建设建言献策。通过设立驻村法官工作室、完善人民法庭与驻村法律顾问联系制度,深度参与农村治理,为村民提供法律咨询、纠纷调解,协助解决乡村法律问题,其中韶关新丰县法院在特定村落设立法官工作室、茂名高州法院设立村级法庭工作站、汕尾法院建立人民法庭与驻村法律顾问联系制度。加强法治宣传教育,深入农村、学校、工厂等地方开展法制讲座500场次,集中开展“6·26”国际禁毒日宣教活动358场次,发布扫黑除恶、禁毒等典型案例60余件。佛山、湛江、肇庆等地法院积极到镇街、农村综治中心开展法制培训,提升基层干部法律素养。茂名、阳江、韶关、潮州等地法院通过庭审直播、巡回审判等方式加强农村法治宣传,实现审理一案、教育一片的效果。